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國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室第43號(hào)令: 大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法


來(lái)源:連州市旅游局 發(fā)布時(shí)間:2017-06-03 10:34:16 字體大?。? 瀏覽次數(shù):-

(2006年4月16日國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室令第26號(hào)公布,自公布之日起施行。根據(jù)2011年6月20日國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室令第37號(hào)公布、自公布之日起施行的《國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改〈大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法〉的決定》第一次修改,根據(jù)2017年4月13日國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室令第43號(hào)公布、自公布之日起施行的《國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改〈大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法〉的決定》第二次修改)

  第一條 為規(guī)范大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游,根據(jù)《旅游法》、《旅行社條例》和《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》,制定本辦法。

  第二條 大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游(以下簡(jiǎn)稱(chēng)赴臺(tái)旅游),可采取團(tuán)隊(duì)旅游或者個(gè)人旅游兩種形式。

  大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游應(yīng)當(dāng)由指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)組團(tuán)社)組織,以團(tuán)隊(duì)形式整團(tuán)往返。旅游團(tuán)成員在臺(tái)灣期間應(yīng)當(dāng)集體活動(dòng)。

  大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游可自行前往臺(tái)灣地區(qū),在臺(tái)灣期間可自行活動(dòng)。

  第三條 組團(tuán)社由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén),從取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并提出經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)申請(qǐng)的旅行社范圍內(nèi)指定,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。組團(tuán)社名單由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。

  除被指定的組團(tuán)社外,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。

  第四條 臺(tái)灣地區(qū)接待大陸居民赴臺(tái)旅游的旅行社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地接社),經(jīng)大陸有關(guān)部門(mén)會(huì)同國(guó)家旅游局確認(rèn)后,由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。

  第五條 大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游實(shí)行配額管理。配額由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后下達(dá)給組團(tuán)社。

  第六條 組團(tuán)社在開(kāi)展組織大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)與地接社簽訂合同、建立合作關(guān)系。

  大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)出發(fā)前,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向國(guó)家旅游局旅游團(tuán)隊(duì)管理和服務(wù)信息平臺(tái)提供符合規(guī)定的赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)信息。旅游團(tuán)隊(duì)信息實(shí)行一團(tuán)一登記。

  第七條 組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)團(tuán)隊(duì)委派領(lǐng)隊(duì),并要求地接社派導(dǎo)游全程陪同。

  赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)條件,經(jīng)省級(jí)旅游主管部門(mén)培訓(xùn),由國(guó)家旅游局指定。

  第八條 大陸居民赴臺(tái)旅游期間,不得從事或者參與涉及賭博、色情、毒品等內(nèi)容及有損兩岸關(guān)系的活動(dòng)。

  組團(tuán)社不得組織旅游團(tuán)成員參與前款活動(dòng),并應(yīng)當(dāng)要求地接社不得引導(dǎo)或者組織旅游團(tuán)成員參與前款活動(dòng)。

  第九條 組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)要求地接社嚴(yán)格按照合同規(guī)定的團(tuán)隊(duì)日程安排活動(dòng);未經(jīng)雙方旅行社及旅游團(tuán)成員同意,不得變更日程。

  第十條 大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)當(dāng)持有效的《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》,并根據(jù)其采取的旅游形式,辦理團(tuán)隊(duì)旅游簽注或者個(gè)人旅游簽注。

  第十一條 大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及相應(yīng)簽注。

  第十二條 赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)憑《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游團(tuán)隊(duì)名單表》,從大陸對(duì)外開(kāi)放口岸整團(tuán)出入境。

  第十三條 旅游團(tuán)出境前已確定分團(tuán)入境大陸的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門(mén)備案。

  旅游團(tuán)成員因緊急情況不能隨團(tuán)入境大陸或者不能按期返回大陸的,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級(jí)公安邊防部門(mén)報(bào)告。

  第十四條 赴臺(tái)旅游的大陸居民應(yīng)當(dāng)按期返回,不得非法滯留。當(dāng)發(fā)生旅游團(tuán)成員非法滯留時(shí),組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)及旅游主管部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助做好有關(guān)滯留者的遣返和審查工作。

  第十五條 對(duì)在臺(tái)灣地區(qū)非法滯留情節(jié)嚴(yán)重者,公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)自其被遣返回大陸之日起,六個(gè)月至三年以?xún)?nèi)不批準(zhǔn)其再次出境。

  第十六條 違反本辦法規(guī)定,未被指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù),或者旅行社及從業(yè)人員有違反本辦法規(guī)定行為的,由旅游主管部門(mén)根據(jù)《旅游法》和《旅行社條例》等規(guī)定予以處罰。有關(guān)單位和個(gè)人違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處理。

  第十七條 本辦法由國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

  附:1. 國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》的決定(令第37號(hào))

  國(guó)家旅游局、公安部和國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室決定對(duì)《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》作如下修改:

  一、將第一條、第十五條中的“《旅行社管理?xiàng)l例》”修改為“《旅行社條例》”。

  二、將第二條修改為:“大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游(以下簡(jiǎn)稱(chēng)赴臺(tái)旅游),可采取團(tuán)隊(duì)旅游或個(gè)人旅游兩種形式。”

  “大陸居民赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游須由指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)的旅行社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)組團(tuán)社)組織,以團(tuán)隊(duì)形式整團(tuán)往返。旅游團(tuán)成員在臺(tái)灣期間須集體活動(dòng)。”

  “大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游可自行前往臺(tái)灣地區(qū),在臺(tái)灣期間可自行活動(dòng)。”

  三、將第五條中的“赴臺(tái)旅游”修改為“赴臺(tái)團(tuán)隊(duì)旅游”。

  四、將第八條修改為:“大陸居民赴臺(tái)旅游期間,不得從事或參與涉及賭博、色情、毒品等內(nèi)容及有損兩岸關(guān)系的活動(dòng)。”

  “組團(tuán)社不得組織旅游團(tuán)成員參與前款活動(dòng),并應(yīng)要求接待社不得引導(dǎo)或組織旅游團(tuán)成員參與前款活動(dòng)。”

  五、將第九條中的“參游人員”修改為“旅游團(tuán)成員”。

  六、將第十條修改為:“大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)持有效的《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》,并根據(jù)其采取的旅游形式,辦理團(tuán)隊(duì)旅游簽注或個(gè)人旅游簽注。”

  七、將第十一條修改為:“大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)向其戶(hù)口所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及相應(yīng)簽注;參加團(tuán)隊(duì)旅游的,應(yīng)事先在組團(tuán)社登記報(bào)名。”

  八、將第十四條修改為:“赴臺(tái)旅游的大陸居民應(yīng)按期返回,不得非法滯留。當(dāng)發(fā)生旅游團(tuán)成員非法滯留時(shí),組團(tuán)社須及時(shí)向公安機(jī)關(guān)及旅游行政主管部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助做好有關(guān)滯留者的遣返和審查工作。”

  九、增加一條,作為第十五條:“對(duì)在臺(tái)灣地區(qū)非法滯留情節(jié)嚴(yán)重者,公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)自其被遣返回大陸之日起,六個(gè)月至三年以?xún)?nèi)不批準(zhǔn)其再次出境。”

  此外,對(duì)條文的順序作了相應(yīng)調(diào)整。

  本決定自公布之日起施行。

  《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改,重新公布。

  2.國(guó)家旅游局 公安部 國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室關(guān)于修改《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》的決定(令第43號(hào))

  為貫徹落實(shí)新修改頒布的《旅游法》取消“領(lǐng)隊(duì)證”許可的有關(guān)要求,落實(shí)國(guó)家旅游局和公安部多項(xiàng)赴臺(tái)旅游的便民措施,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)有關(guān)工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好行政法規(guī)部門(mén)規(guī)章和文件清理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)辦函〔2016〕12號(hào))的要求,國(guó)家旅游局、公安部、國(guó)務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室決定對(duì)《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》部分條款進(jìn)行修改。

  一、將第三條修改為:“組團(tuán)社由國(guó)家旅游局會(huì)同有關(guān)部門(mén),從取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并提出經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)申請(qǐng)的旅行社范圍內(nèi)指定,但國(guó)家另有規(guī)定的除外。組團(tuán)社名單由海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)公布。

  除被指定的組團(tuán)社外,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù)。”

  二、第六條增加一款,作為第二款:“大陸居民赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)出發(fā)前,組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)向國(guó)家旅游局旅游團(tuán)隊(duì)管理和服務(wù)信息平臺(tái)提供符合規(guī)定的赴臺(tái)旅游團(tuán)隊(duì)信息。旅游團(tuán)隊(duì)信息實(shí)行一團(tuán)一登記。”

  三、第七條修改為:“組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)團(tuán)隊(duì)委派領(lǐng)隊(duì),并要求地接社派導(dǎo)游全程陪同。

赴臺(tái)旅游領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備法律、法規(guī)規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)條件,經(jīng)省級(jí)旅游主管部門(mén)培訓(xùn),由國(guó)家旅游局指定。”

  四、第十一條修改為:“大陸居民赴臺(tái)旅游應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)辦理《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣通行證》及相應(yīng)簽注。”

  五、第十六條修改為:“違反本辦法規(guī)定,未被指定經(jīng)營(yíng)大陸居民赴臺(tái)旅游業(yè)務(wù),或者旅行社及從業(yè)人員有違反本辦法規(guī)定行為的,由旅游主管部門(mén)根據(jù)《旅游法》和《旅行社條例》等規(guī)定予以處罰。有關(guān)單位和個(gè)人違反其他法律、法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門(mén)依法予以處理。”

  此外,將《旅游法》作為《辦法》的制定和處罰依據(jù);根據(jù)《旅游法》規(guī)定,將“旅游行政主管部門(mén)”修改為“旅游主管部門(mén)”,“接待社”修改為“地接社”,同時(shí),對(duì)個(gè)別條文的文字作了修改。

  本決定自公布之日起施行。

  《大陸居民赴臺(tái)灣地區(qū)旅游管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

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